Nederlandse overheid presenteert vijfjarenplan tegen gokschade met streng reclameverbod

Op 13 juni 2026 bracht staatssecretaris van Justitie en Veiligheid Claudia van Bruggen een vijfjarenagenda naar buiten die zich richt op het terugdringen van gokgerelateerde schade, samen met een begeleidende brief die de concrete maatregelen toelicht. Dit plan bouwt voort op eerdere stappen en geldt zowel voor de online als de landgebonden sector, terwijl het put uit gegevens van de Kansspelautoriteit over de effecten van eerdere depositlimieten.

Belangrijkste maatregelen in de agenda

De agenda omvat een bijna volledig verbod op online gokreclame, met slechts smalle uitzonderingen voor legale operators, strengere regels voor hoogrisicospellen en -functies, een centraal systeem voor depositlimieten met betaalbaarheidstoetsen die lager liggen voor jongvolwassenen, en verscherpte handhaving tegen illegaal gokken. Er komt geen verhoging van de minimumleeftijd voor hoogrisicoproducten zoals online slots. Onderzoek van de Kansspelautoriteit toont aan dat eerdere depositlimieten al positieve effecten hebben gehad, en deze inzichten vormen de basis voor de nieuwe aanpak die zowel online als fysieke kansspelen omvat.

Reclamebeperkingen en hun reikwijdte

Het reclameverbod richt zich primair op online kanalen en beperkt commerciële uitingen sterk, waarbij alleen legale aanbieders onder strikte voorwaarden nog beperkt mogen adverteren. Dit onderdeel van de agenda wordt gekoppeld aan bredere handhavingsacties die illegale platforms harder aanpakken. De Kansspelautoriteit ziet hierin een logische vervolgstap na eerdere rapportages over marktdynamiek, en de maatregelen worden stapsgewijs ingevoerd over de komende vijf jaar.

Centraal depositlimietensysteem en betaalbaarheidstoetsen

Een centraal systeem voor depositlimieten krijgt een centrale rol, waarbij spelers betaalbaarheidstoetsen ondergaan voordat hogere limieten mogelijk worden. Voor jongvolwassenen gelden lagere drempels om risico’s vroegtijdig te beperken. Data uit een april 2026 rapport over de effecten van de depositlimieten van oktober 2024 laten zien dat deze aanpak al bijdroeg aan minder overmatig spelgedrag bij een deel van de spelers. Het systeem geldt voor zowel online platforms als landgebonden vestigingen, zodat consistentie ontstaat in de bescherming.

De Kansspelautoriteit past deze toetsen toe op basis van bestaande gegevens die positieve trends laten zien sinds de eerdere limieten werden ingevoerd. Hierdoor ontstaat een uniform kader dat operators dwingt tot verplichte controles, terwijl de handhaving tegen illegale aanbieders tegelijkertijd wordt opgevoerd.

Geen verhoging minimumleeftijd en focus op hoogrisicospellen

Hoewel strengere regels voor hoogrisicofeatures worden ingevoerd, blijft de minimumleeftijd voor producten zoals online slots ongewijzigd. De agenda kiest ervoor om via depositlimieten, reclamebeperkingen en handhaving meer bescherming te bieden in plaats van leeftijdswijzigingen. Dit sluit aan bij bevindingen van de Kansspelautoriteit die aangeven dat gerichte maatregelen op risico-elementen effectiever kunnen zijn dan generieke leeftijdverhogingen.

Toepassing op online en landgebonden sector

De maatregelen gelden expliciet voor zowel online als fysieke kansspelen, waardoor een gelijk speelveld ontstaat. Operators in beide segmenten moeten voldoen aan de nieuwe reclamevoorschriften, het centrale limietensysteem en de handhavingsregels tegen illegale concurrentie. Volgens de begeleidende brief van de staatssecretaris wordt de implementatie gemonitord door de Kansspelautoriteit, die al ervaring heeft met eerdere succesvolle depositbeperkingen.

Achtergrond en onderbouwing uit KSA-data

De vijfjarenagenda baseert zich op recente cijfers van de Kansspelautoriteit die aantonen dat depositlimieten sinds oktober 2024 hebben bijgedragen aan vermindering van schadelijk gedrag. Deze data worden gebruikt om de nieuwe centrale aanpak te onderbouwen, waarbij betaalbaarheidstoetsen en reclamebeperkingen als aanvullende instrumenten dienen. De focus ligt op consistente toepassing over alle kanalen, met extra aandacht voor illegale aanbieders die marktaandeel dreigen te winnen.

Conclusie

Met de publicatie van deze agenda en brief rond 13 juni 2026 zet de Nederlandse overheid een volgende stap in het beleid tegen gokschade. De combinatie van reclamebeperkingen, centrale depositlimieten, strengere handhaving en gerichte regels voor hoogrisicofeatures vormt een samenhangend pakket dat zowel online als landgebonden sectoren raakt. De Kansspelautoriteit blijft een centrale rol spelen bij de monitoring, waarbij eerdere positieve effecten van depositlimieten als leidraad dienen voor de uitvoering over de komende vijf jaar. Meer details over de plannen zijn te vinden via deze bron.